Cớ gì phải vô hiệu hoá “giấy trắng”?
26.03.2008 11:09
Tại cuộc giao lưu trực tuyến tuần trước, bộ Tài nguyên và môi trường đã khẳng định các “giấy trắng” (những loại giấy tờ nhà, đất cấp trước giải phóng và theo các quy định cũ) theo khoản 1, 2 và 5 điều 50 luật Đất đai sẽ có hiệu lực vô thời hạn. Nhưng đến giờ, sự khẳng định này vẫn chưa được “pháp định hoá” bằng một văn bản hướng dẫn chính thức. Viện lẽ chưa nhận được chỉ đạo, nhiều địa phương, trong đó có TP.HCM, cho biết sẽ chưa tiếp nhận những hồ sơ giao dịch nhà đất bằng “giấy trắng” mà trước giờ chưa từng làm thủ tục cấp đổi. Trước mắt, do sở Tài nguyên và môi trường, sở Xây dựng chưa chịu ngồi lại để thống nhất và UBND thành phố cũng chưa gút nên nhiều quận, huyện của TP.HCM đã từ chối đăng bộ trên “giấy trắng”.
Để dung hoà và hạn chế xáo trộn, sở Tư pháp đã trình công văn kiến nghị UBND thành phố nên cho “giấy trắng” vẫn được giao dịch bình thường. Tất nhiên, đó phải là những “giấy trắng” về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở (chứ không phải chỉ đơn thuần về quyền sử dụng đất ở). Đề xuất này xuất phát từ chỗ luật Nhà ở vẫn tiếp tục công nhận hiệu lực pháp lý của các giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở đã được cấp trong các thời kỳ trước đây và không buộc người dân phải đổi sang “giấy hồng” mới được giao dịch.
Trở lại điều 66 nghị định 84, phải hiểu sao cho đúng về thời hạn thực hiện thống nhất các giao dịch nhà đất bằng giấy chứng nhận? Trên tinh thần tất cả các loại đất (không phân biệt có nhà ở hay không) đều phải được cấp một loại giấy duy nhất (“giấy đỏ”), bộ Tài nguyên và môi trường đã nhiều lần đề xuất chính phủ hạn định thời gian cấp xong “giấy đỏ” trên toàn quốc, để từ đó mọi người đều giao dịch bằng “giấy đỏ”. Song xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau (trong đó có việc bị “giấy hồng” ngáng chân), thời hạn đó liên tục bị “phá sản”. Điều này giải thích vì sao lúc thì “giấy trắng” được giao dịch đến hết năm 2006 (theo nghị định 181), lúc được giao dịch đến hết năm 2007 hay vô hạn định (nghị định 84 vẫn chưa làm rõ).
Để pháp luật được thực hiện thống nhất, bộ Tài nguyên và môi trường đang chuẩn bị văn bản để xin ý kiến chỉ đạo của Chính phủ về việc thực hiện điều 66 nghị định 84. Nên nhớ trước đây chính bộ Tài nguyên và môi trường soạn thảo, hoàn chỉnh và trình Chính phủ ký ban hành nghị định 84. Nay khi lãnh đạo đương nhiệm của bộ này “bí”, liệu Chính phủ có thể tự “gút” được mọi việc? Thay vì chuyển lên Chính phủ, vì sao bộ này không chủ động mời các thành viên của ban soạn thảo nghị định 84 (trong đó có cựu bộ trưởng Mai ái Trực, cựu thứ trưởng Đặng Hùng Võ…), lãnh đạo bộ Xây dựng… để có thể thống nhất lại vụ việc? Cách giải quyết này vừa nhanh, vừa thể hiện được trách nhiệm của chính quyền đối với những loại giấy do chính mình đẻ ra, hạn chế những bất nhất không đáng có.
Cũng cần lưu ý, nhà phải gắn liền với đất nên luật Đất đai buộc phải “khớp’ với luật Nhà ở. Nếu luật Nhà ở đã thừa nhận giá trị vĩnh viễn của những “giấy trắng” thì luật Đất đai không thể hạn chế giá trị của các giấy này (nhất là những loại giấy có thể hiện quyền sở hữu nhà). Trường hợp nhận thấy điều 66 nghị định 84 chưa hợp lý ở chỗ “chối bỏ” “giấy trắng”, bộ Tài nguyên và môi trường nên khẩn trương tham mưu cho chính phủ ban hành quy định mới phù hợp hơn để không làm ách tắc các giao dịch liên quan.
(Theo SGTT)
Hacao (Theo DiaOcBRVT) |